为更好发挥政协协商优势,推进政协协商向基层延伸,马龙区政协坚持“三把准三确保”强化统筹协调,抓实院坝协商工作,确保院坝协商质效,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
把准工作原则
确保院坝协商定位准
马龙区政协党组充分发挥把方向、管大局、抓落实的重要作用,在院坝协商中,始终做到“四个坚持”,推动协商制度化、规范化、程序化。
坚持党的领导、依法治理的原则,积极向党委请示汇报,加强沟通协调,始终在政协章程、国家法律法规的框架下推进协商工作。
坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕党委、政府工作大局,从人民群众关注、社会聚焦、各界热议的事项中精选谋划协商议题,按照依法有序、积极稳妥的原则开展协商,活动开展以来,全区共确定院坝协商10个主题、32个协商议题。
坚持协商于民、协商为民的原则,紧扣党委、政府工作的重点、人民群众关心的热点、基层社会治理的难点,通过院坝协商方式,助推农村普法强基、化解矛盾、移风易俗、文明进步,达到强信心、暖人心、聚民心、筑同心的效果。
坚持实事求是、理性有度的原则,紧盯问题导向、结果导向与目标导向相统一,积极探索创新,促进院坝协商成果转化。针对月望乡深沟苗族村存在大操大办、铺张浪费、全体村民参与、喝酒影响农活、发生交通事故较为普遍的实际,协商破除陈规陋习,建设文明深沟;以巩固提升纳章镇竹园全国民主法治示范村建设成果为主题,践行厚养薄葬,喜事简办,小事不办,推行“三治融合”,进行协商;针对王家庄街道大麦地村养殖户多、村庄主路禽畜粪便污染严重的实际,以“小铲铲铲出清洁路、建设美丽乡村”为主题开展协商;以张安屯污水治理、规范集镇管理办法、建设秀美集镇为主题,开展协商,取得明显成效。
把准规范程序
确保院坝协商航线正
广泛收集社情民意。通过设立群众接待日、入村串户开展资政宣传等形式,深入开展走访调研30余次,广泛收集各类社情民意50余条,以社情民意聚焦热难点问题。
认真开展商前调研。坚持选题切口小、问题准,从群众身边找主题,关注群众的糟心事、烦心事。在初步选定议题后,由牵头委室和界别组等组成调研组开展深入调研,做好协商准备,待各方进行充分酝酿形成初步成熟的意见后再召开协商会议,目前共围绕协商主题和院坝协商议题开展实地调研12次。
深入协商凝聚共识。充分发挥院坝协商形式灵活的优势,根据实际情况,在商前调研的基础上,通过调查问卷等形式打好基础,灵活确定院坝协商会议召开的方案,把协商会议开到群众家门口,开到大家伙的心坎上。协商中注重发挥政协委员的界别优势,建立协商议事咨询人才组,将各领域政策法规知识丰富、业务能力强的人才纳入人才库,提升协商现场答疑解难权威性和说服力。在调研、决策、议定事项决定等全过程都注重邀请各界群众代表参加,依托微信群等组织在外青壮年线上提出建议,汇集各方智慧和力量。注重邀请基层村组德高望重的村老、族老、老军人、老教师、社会贤达参加协商讨论,发挥他们的威望,引导群众发表意见,推动协商朝着既定的目标达成共识。
把准制度机制
确保院坝协商质效好
加强组织领导,成立“开展院坝协商·建设文明村寨”行动领导小组,制定了院坝协商工作方案,明确了院坝协商的指导思想、基本原则、方法措施及工作要求。建立工作推进机制,遵循“区委领导、政府支持、政协主推、各方参与、整体联动、服务群众”的工作机制,建成协商议事室、委员工作室,巩固发展政协协商与院坝协商有机联动的区乡村三位一体联结体系,确保政协协商工作向基层延伸。积极创新思路方法,采取“固定+移动”的方式,以协商议事室、院坝、凉亭、长廊、火塘等为协商场所开展协商活动。引导有条件的村(居)委会,按照有场所、有标识、有制度、有人员的要求搭建院坝协商平台,实现协商议事活动规范务实有效。
建立健全督办落实机制,对各项协商议事结果,建立落实清单,研究落实措施,明确落实时限,并采取定期和不定期相结合方式,对院坝协商成果转化落实开展“再监督”“回头看”。同时,认真听取群众对协商结果办理的评价,促进协商成果落实落地。目前共开展院坝协商议事活动5场,正紧扣院坝协商成果进行落实督促。
马龙区政协