新闻+| 严字当头筑防线 守牢底线护发展——曲靖市以高水平安全护航高质量发展 | 掌上曲靖

近日，六届市委常委会召开第241次（扩大）会议，研究部署私挖盗采矿产资源集中整治专项行动及非煤矿山安全风险隐患大排查大整治大消除专项行动，并对煤矿安全、道路交通、消防、危险化学品及“三品一特”等重点领域安全生产，气象、地质及涉煤、人为施工等灾害风险防范，以及命案防控、安保、信访维稳等工作进行再安排、再部署、再推进，全面筑牢安全稳定防线。

作为云南省重要工业重镇、区域交通枢纽，曲靖工矿企业密集、产业门类齐全、市场主体体量庞大，矿山、危化品、道路交通、消防安全等重点领域风险交织叠加，安全治理点多、线长、面广，守牢安全底线、护航发展大局任务艰巨、责任重大。

2026年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观、关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚决不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省委工作安排，始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化底线思维、极限思维，从严压实安全责任、纵深推进治本攻坚、常态化排查整治隐患、精准管控重点领域。全市安全生产形势持续平稳向好，未发生重特大安全事故，以高水平安全护航经济社会高质量跨越式发展。

安全是发展的前提，责任是安全的根基。我市始终将安全生产摆在经济社会发展的突出位置，把安全工作成效作为检验党员干部履职担当的重要标准，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细安全生产各项工作，构建形成“党委领导、政府负责、部门协同、属地为主、企业主责、社会参与”的立体化安全治理格局。

市委、市政府主要领导多次对安全生产工作作出批示、部署重点任务，坚持“四不两直”方式深入各县（市、区）一线，暗访督导矿山、危化品、防汛减灾、私挖盗采整治等重点工作，现场破解难点堵点、督办隐患整改，推动安全责任和措施直达基层一线。市安委办从严抓实事故督办和责任倒查工作，今年以来，对29起一般生产安全事故挂牌督办，约谈警示一批责任落实不力的县（市、区）和企业，以刚性问责倒逼责任上肩、整改到位，有效稳控安全生产形势。

全市严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，层层签订安全生产责任书，将安全责任细化到岗、压实到人。我市组建专项督导组，实现各县（市、区）督导检查全覆盖。各行业主管部门进一步厘清监管边界、压实监管职责，构建起一级抓一级、层层抓落实的闭环责任体系。

曲靖市深入推进安全生产治本攻坚三年行动、安全稳定风险隐患大排查大整治大排除专项行动和打击盗采矿产资源违法违规行为专项整治攻坚行动。工作中，聚焦“九大行动”落地落实，坚持源头治理、预防为主，统筹人防、技防、工程防、管理防协同发力，健全隐患排查整治长效闭环机制，不断夯实安全根基、织密防控网络，切实推动安全治理从事后处置向事前预防转型。

今年以来，全市常态化开展分层分类安全教育培训，累计组织企业负责人专题培训、重大事故隐患判定标准解读、一线岗位技能实训等活动千余场，参训人员达十余万人次。5月27日，市应急管理局联合宣威市开展工贸行业重大事故隐患判定标准专题培训，聚焦粉尘涉爆、有限空间等高频高风险环节，通过标准解读、案例剖析、现场实操教学，指导企业精准开展自查自纠，提升基层监管执法能力和企业自主安全管理水平。

全市牢固树立“隐患就是事故”理念，全域开展拉网式、地毯式隐患排查整治。今年以来，累计排查各类安全隐患1148项、完成整改911项，到期整改率100%，其余隐患正有序推进整改；动态梳理建立2299项重大安全风险基础信息“四张清单”，做到风险底数清、管控措施实、动态可管控。同时，大力实施“科技兴安”，以科技创新引领本质安全水平提升，截至目前已推动564家企业上线风险监测预警系统，完成安全升级改造、淘汰落后产能及设备工艺3883项，持续提升企业本质安全水平。今年3月，沾益区花山化工园区云天化大为制氨公司投用智能巡检机器人，搭载AI摄像、红外热成像、气体检测等智能设备，对五大高危区域实行全天候自动巡检、动态预警，实现“机器换人、数据赋能”。

在抓实源头治理的基础上，全市扎实开展安全稳定风险隐患大排查、大整治、大排除专项行动，严格执行“建账、交账、督账、销账”四账闭环管理制度，确保隐患动态清零、整改见底到位。今年5月，麒麟区紧盯城市防汛民生短板，对辖区排水管网开展全覆盖清淤疏通，重点排查整治管网破损、检查井缺失、排水不畅等隐患，建立台账、限时整改、逐一对账销号，形成“排查—整治—复核—销号”全链条闭环管理，城市排水防涝综合保障能力得到有效提升。

今年以来，全市持续开展下沉指导、专项检查与精准督导，累计抽查单位100余家，整改隐患数百条，一般隐患做到立查立改、动态清零。同时，健全“日常督查、专项暗访、随机抽查、回头看”督导机制，以“四不两直”方式深入基层，严查整改敷衍、责任悬空、执行不到位等问题，对相关单位及人员严肃约谈问责，以严的纪律保障安全工作落地，织密全域长效安全防控网络。

全市以安全稳定风险隐患大排查大整治大排除专项行动为总抓手，聚焦矿山、危化品、烟花爆竹、防汛减灾等高危行业领域，统筹抓好道路交通、消防安全、特种设备、校园安全等民生重点领域，坚持分类施策、从严监管、靶向治理，精准防范化解各类安全风险，坚决守住不发生重特大安全事故底线。

矿山安全是曲靖安全生产工作的重中之重。全市对煤矿、非煤矿山实施分类管控、精准治理，不断规范矿山安全生产秩序。煤矿领域，严把复工复产“五关”，完善安全管理“六个体系”，加快推进矿井标准化、机械化、信息化、智能化、绿色化“五化”建设，集中整治瓦斯、水害、顶板等重大隐患；升级市级煤矿安全监管平台，实现生产全过程动态监测、闭环监管。非煤矿山领域，针对行业“小、散、弱”、私挖盗采问题突出的现状，深入推进“四个一批” 转型升级，逐矿明确改造提升、淘汰退出、整合重组路径。截至目前，全市已完成71座矿山升级改造，淘汰42座小型散乱矿山，整合重组矿山2座。各地持续加大巡查与执法力度，严厉打击私挖盗采、违规开采等违法行为，矿产资源开发秩序持续向好。

针对曲靖化工园区集聚、危化企业集中的产业特点，全市对危化品行业推行全链条闭环监管、全方位隐患排查整治。今年以来，聚焦4个化工园区、24家危化品生产企业开展专项联合帮扶督导，累计排查园区隐患41条、企业隐患259条，整改率分别达73%、99.6%，依法查处非法违法生产经营行为3起。同时，依托智能监测系统紧盯企业重大危险源，实行全过程动态监控，从源头防范化解危化品重大安全风险。

烟花爆竹领域开展全域排查、全链条管控。监管部门聚焦生产、批发、零售全业态，对1家生产企业、14家批发企业、897个零售点位开展常态化巡查检查，严厉打击烟花爆竹非法运输、储存、经营等违法违规行为。截至目前，全市累计查处非法案件92起，收缴非法烟花爆竹18276件，有效规范行业经营秩序，筑牢公共安全防护屏障。

防汛减灾工作始终坚持关口前移、预防为主、防救结合，抓实预警预判、巡查防控、应急处置全链条工作。入汛以来，全市严格落实防汛“1262”精细化预报预警叫应机制，常态化开展跨部门联合会商研判，累计启动应急响应1次、组织联合会商4次、发布各类预警信息78期；选派581名干部下沉防汛一线，精准排查风险隐患，有序完成50户146名群众转移避险。防汛值守期间，累计出动应急救援力量292人次。

此外，全市抓实道路交通、消防安全、特种设备、校园安全等民生领域安全管控。紧盯 “两客一危一货”重点车辆，严厉查处交通违法，专项整治农村临水临崖、急弯陡坡等典型道路隐患；全覆盖排查“九小场所”“三合一”场所消防安全风险，加快推进电动自行车集中充电点位建设；从严抓好锅炉、电梯等特种设备运维和法定检验，严防设备“带病运行”；持续升级校园安防体系，全方位筑牢民生安全防线。依托“三化一平台”基层治理体系，深化网格化服务管理，将安全生产与命案防控“6+2”专项行动有机结合，统筹推进生产安全与社会大局安全稳定，构建“大安全、大应急”格局。

一系列实打实、硬碰硬的安全举措，全方位压实安全责任、深层次推进源头治理、全流程落实闭环管控、精准化守住重点防线，推动全市安全生产形势持续稳定向好，为曲靖加快建设“一中心一样板两区”筑牢坚实安全屏障。