新闻+| 让“民生愿景”变为“幸福实景”——曲靖集中力量攻坚“四个工程”持续提升群众满意度 | 掌上曲靖

民生实事,承载着人民群众对美好生活的向往。

  

曲靖市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持以人民为中心,牢固树立和践行正确政绩观,将群众安全感满意度、法治建设群众满意度、生态建设满意度、基本公共服务满意度提升“四个工程”作为民生工作总抓手,系统谋划、持续发力、久久为功。曲靖把2026年确定为“四个工程”攻坚突破年,以超常规举措集中资源、集中力量解决群众急难愁盼,用心用情把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


一城安稳一城暖

——深耕平安建设提升群众安全感

平安,是民生之本、发展之基,也是一座城市最温暖的底色。近年来,曲靖市锚定“建设更高水平平安曲靖”目标,跳出“就平安抓平安”的思维定式,以机制创新破题、基层治理赋能、服务温度聚力,把群众安全感满意度从“数据指标”转化为“可感体验”,用一个个鲜活案例、一项项务实举措,让平安底色更浓、幸福成色更足。


聚焦治安防控痛点,创新警务模式,改“被动处置”为“主动守护”,将平安守护融入群众日常,让安全感看得见、摸得着。在麒麟区益宁街道“南市夜街”,日均2万人次客流、729个摊位汇聚成热闹的夜经济图景。为守护这片“烟火气”,益宁派出所创新“夜警务”模式,构建“驻点巡防+车巡+步巡”三级巡控体系,设置“1、3、5分钟”快速反应圈,全时域覆盖夜市及周边区域。“以前夜市人多杂乱,现在警灯常亮、民警常在,逛夜市特别安心。”商户王女士说道。



曲靖市坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动治理重心下移、力量下沉,构建“网格全覆盖、服务零距离、矛盾不上交”的基层治理新格局。


宣威市阿都乡荣胜村,每晚23时许,“中心户”李绍锦都会手持电筒、带着小喇叭开展夜巡,提醒村民注意用火安全、防范盗窃。这是曲靖市推行“中心户+网格员”群防群治模式的缩影。全市科学划分网格,配备网格员3714名,每名网格员平均服务19户、59人,构建“一格一码”精细化管理体系。


科技是提升治理效能的“关键变量”。2025年,曲靖市大力推进智慧警务建设,曲靖公安联合科研机构成立智慧警务联合创新研究中心,以大数据、人工智能等技术赋能平安建设,组建“珠源战队”,研发AI监控分析盒子、禁毒大模型、警务大喇叭等20余项接地气的创新应用,推动警务理念从“被动破案”向“主动预防”转变。


群众安全感满意度的提升,不仅在于平安环境的营造,更在于民生服务的温度。曲靖市始终坚持以人民为中心,把群众急难愁盼作为工作出发点和落脚点,用暖心服务赢得群众认可。罗平县大力推进“互联网+政务服务”,用智能化小程序解决社会治理大事情,实现“数据多跑路,群众少跑腿”,让群众办事更便捷、更舒心。


从城市夜市到乡村小巷,从企业车间到群众家中,曲靖市平安建设的每一项举措、每一个案例,都彰显着以人民为中心的发展思想,都承载着群众对美好生活的向往。一组硬核数据,印证曲靖平安建设的坚实步伐:2025年全市刑事案件同比下降40%,每10万人命案发案率0.25,低于全省平均水平;信访总量下降30%,矛盾纠纷就地化解率达96%;刑事发案同比下降24.3%,命案下降44%;2026年一季度刑事发案再降30.25%,社会治安持续向好。


法润万家暖人心

——深耕法治建设筑牢民生保障线

法治是治国理政的基本方式,也是群众安全感、幸福感、满意度的坚实保障。近年来,曲靖市把提升法治建设群众满意度作为出发点和落脚点,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,着力破解法治领域民生堵点、治理难点,用一件件实事、一个个案例回应群众期盼,全市法治环境持续优化,法治建设群众满意度稳步提升,法治阳光洒满珠源大地。


在基层司法实践中,矛盾纠纷源头化解、简案快审、涉民生案件优先办理成为常态。家住麒麟区的市民王先生因小区物业履职不到位、物业费纠纷发生多次争执。以往这类民事纠纷走诉讼程序流程长、耗时久,双方都心存芥蒂。当地法院联合社区、司法所启动诉前多元调解机制,法官、人民调解员多次上门沟通,梳理权责、释法明理,结合《民法典》相关规定厘清双方权利义务,仅用一周时间便促成双方达成和解。“原本以为要打官司耗精力,没想到在家门口就把问题解决了,法官和调解员耐心讲解法律知识,我们心服口服。”王先生感慨道。


针对农民工讨薪、劳动争议、交通事故赔偿、家事邻里等高频民生案件,曲靖市中级人民法院、曲靖市人民检察院开辟涉民生案件绿色通道,推行巡回审判、上门立案、线上庭审、强制执行专项行动,打通司法服务“最后一公里”。


曲靖市持续深化综合行政执法改革,严格规范公正文明执法,坚决杜绝简单执法、粗暴执法、选择性执法,实现刚性执法有尺度、柔性服务有温度,让群众感受到执法的善意与法治的文明,依法行政水平持续提升。



基层是法治建设的主战场,也是提升群众满意度的关键阵地。曲靖市构建市、县、乡、村、组五级联动的基层法治治理体系,整合司法所、派出所、村(社区)法律顾问、人民调解员、网格员等力量,推动法治力量下沉网格、融入基层。


此外,全市深入推进民主法治示范村(社区)创建,健全村规民约、居民公约,引导群众自觉尊法学法守法用法。依托新时代文明实践站、农家书屋、乡村大舞台、小区党群服务中心等阵地,常态化开展法治讲座、以案释法、法治文艺会演、普法短视频推送等活动,把生硬的法律条文转化为通俗易懂的家常话,让法治理念浸润人心。


曲靖市统筹平安建设与法治建设,常态化开展扫黑除恶,严厉打击电信网络诈骗、盗窃、黄赌毒、跨境违法犯罪等突出违法犯罪,织密立体化、信息化治安防控网络,社会治安形势持续向好。


法治建设非一日之功,群众满意度提升永无止境。站在新的起点,曲靖市将始终坚守法治初心,聚焦群众急难愁盼,以更高标准、更实举措推进全面依法治市,让法治成为曲靖最鲜明的城市底色、最坚实的民生保障,奋力书写新时代法治曲靖、平安曲靖建设新篇章。


碧水青山入画来

——深耕生态建设擦亮幸福底色

漫步曲靖街头巷尾,蓝天白云常驻、清风拂面宜人,餐饮街区无油烟困扰,建筑工地干净规整;走进乡村阡陌,河道水清岸绿、庭院整洁有序,村容村貌焕然一新。一幅幅可看、可感、可体验的生态实景,是我市推进生态建设满意度提升工程的生动答卷,也是群众幸福感最真实的来源。



曲靖始终践行习近平生态文明思想,将生态建设作为重点民生工程,多次专题研究部署满意度提升专项工作,紧盯群众身边的环境痛点精准发力。经过系统性整治提升,2025年全市生态治理成效亮眼:中心城区空气优良率达99.7%,国控省控地表水断面水质优良率97.4%,县级以上集中式饮用水水源地水质达标100%。生态环境执法满意度实现大幅进位。


2025年,聚焦群众反映强烈的噪声污染、餐饮油烟、水环境质量等民生难题,曲靖靶向施策、重拳整治,推出8个专项提升方案。


如今,各大在建工地严格落实“六个百分之百”管控,裸土全覆盖、定时洒水降尘,告别了过去尘土飞扬的乱象。同时,常态化整治工业废气、露天烧烤,全域推进噪声分区管控,全力破解扰民难题。


按照规划,2026年底,重点区域中型餐饮油烟监控实现全覆盖,县域夜间声环境达标率不低于85%,城市黑臭水体将全部清零,美丽河湖建设提质提速。


城乡人居环境的华丽蝶变,处处彰显民生温度。城市更新行动稳步推进,2026年将完成954套危旧房改造、17公里燃气管网升级。老旧小区换新颜,公厕保洁常态化、服务标准化,物业服务提质升级,一批环境优美、管理规范的“美好家园”小区,成为城市宜居新标杆。


乡村生态风貌同样焕然一新。


在罗平县老厂乡,民生福祉落地见效,依托全域水利工程,80余个水源点互联互通,4万余名群众喝上了放心安全的自来水。全乡建成一批美丽宜居村庄、乡村振兴示范村,路网、信号全域覆盖,医疗、教育、养老等民生保障全面提质,绘就和美乡村新图景。


富源县竹园镇茂兰村委会卧德村的蜕变,是曲靖生态转型的鲜活样板。几年前,这里还是煤尘漫天、环境脏乱的采矿村落,村民常年开窗见灰、出门蒙尘。如今的卧德村,青山环绕、温泉潺潺,村容整洁雅致,成功转型为康养旅游打卡地。当地摒弃“靠煤吃煤”旧模式,深挖温泉资源与彝族民俗底蕴,深耕康养文旅产业,同步推进群众满意度提升工程。产业转型带动就业增收,全村600余名群众实现就近务工,后续项目还将新增300个就业岗位。2025年,茂兰村委会村集体经济收入达25万元,村民稳稳端牢“生态饭碗”。


坚持问题导向,紧盯15项环保督察整改任务,全过程盯办,确保问题整改见底清零。依托12345政务热线,聚焦群众反复投诉的环境顽疾,2026年集中攻坚20件民生突出问题,建立全链条机制,高效化解各类生态民生问题。同时搭建全民宣传监督矩阵,引导群众主动参与生态治理,推动生态建设从“政府单向治理”向“全民共建共享”转变。


绿水青山持续增色,民生幸福不断加码。


曲靖将持续深耕生态建设满意度提升工程,以精准治理守护生态底色,让天蓝水清、村美人和常驻城乡,持续擦亮群众看得见、摸得着的幸福底色。


福祉绵绵满城乡

——深耕基本公共服务厚植发展底气

民生是城市发展最温暖的底色。曲靖以实施稳就业促增收行动、教育公平促进行动、群众就医体验改善行动、重点群体关爱服务行动为抓手,聚焦民生痛点、破解发展难题,用心用情办好每一件民生实事,让万家灯火满是幸福暖意。


稳就业促增收,让群众脚下有底气。


“以前找叉车工工作,就怕没技术、没证书。现在好了,一次培训就能拿到职业技能等级证和特种设备作业人员证,以后选择更多了。”在“起重装卸机械操作工”双证培训班上,参训学员看着手中的证书,言语间满是对未来的期待。



就业是最大的民生,一头连着千家万户的柴米油盐,一头系着城市发展的底气与活力。


曲靖各县(市、区)精准对接产业用工需求,打造技能培训“升级版”,因地制宜开展特色化培训。麒麟区紧扣文旅、数字经济等新兴产业,开设咖啡师、电商、人工智能训练师等特色课程,以“理论实操+创业指导”一体化模式,夯实群众就业根基;罗平县聚焦制造、建筑主业,常态化开展电工、焊工双证培训,为重点行业精准输送技能人才。


一技在手,就业无忧。曲靖落细落实就业促增收 20 条措施,通过拓展就业岗位、创业带动就业、稳定经营主体、聚焦重点群体、提升就业技能、强化服务保障促增收,全力确保就业大局稳定。去年,全市城镇新增就业4万余人,农村劳动力转移就业224万余人次。



优教育促均衡,让成长有光亮。


曲靖秉持“让每个孩子都享有公平而有质量的教育”初心,将优质均衡的种子播撒城乡,让“上家门口的好学校”成为千家万户的真切体验。对曲靖百姓而言,“好教育”从不是遥远口号,而是孩子书包的轻松、餐桌的安心,是家门口学校里的稳稳幸福。


面对“择校热”“县中塌陷”等现实难题,曲靖市积极探索教育均衡发展路径,推动教育供给从“有学上”向“上好学”迈进;创新推出“集团化办学+城乡共同体+学区制管理+学科教研基地”四位一体辐射模式,实现优质教育资源从“单点输出”到“系统辐射”的转变。沾益区、马龙区、陆良县成功创建为“全国义务教育优质均衡发展县”;一级高(完)中实现县域全覆盖,在全省率先走出一条“县中振兴”的创新之路。



曲靖推动学前教育普及普惠,稳步增加公办幼儿园学位供给,全市学前教育三年毛入学率保持在93%以上;推动义务教育优质均衡发展,加强义务教育学校标准化建设,提升薄弱学校和农村学校办学质量,有序扩大普通高中教育资源供给;深入推进中小学阳光招生,巩固拓展“校园餐”整治成果,持续深化纠治征订教辅、购买校服乱象,切实维护学生及家长权益;严格落实学生资助政策“三个100%”底线,加强部门数据共享与协同联动,不断提升困难学生认定精准度,确保应助尽助、资助资金及时发放。


改善就医体验,让看病更便捷。


针对慢特病患者“取药难、就医堵、保障弱”问题,曲靖以“不算经济账、算好民生账”为导向,通过整合医疗、医保、医药“三医”资源,在全省率先依托县域医共体创新建立“便民共享药房”,显著提升居民就医购药的便捷性和获得感。该经验纳入全省2025年深化医改10件典型经验。


曲靖聚焦改善群众就医便捷度、便利度,健全完善分时段精准预约制度,公立医院普遍建立弹性门诊和“潮汐窗口”,有效缩短就诊时间;加大检查检验结果互认力度,2026年互认项目不少于400项;建立“市-县-乡”三级会诊转诊服务体系,进一步规范双向转诊,优化医疗资源配置,提升基层服务能力,减轻群众就医负担;完善就医便捷支付体系建设,推进医保码便捷支付落实,推动床旁结算、移动支付、刷脸支付、智慧支付等举措落实落地。


重点群体关爱,让生活有滋有味。


麒麟区寥廓街道龙潭社区幸福食堂里,每到饭点,附近居民便排队去盛饭菜,一碗碗热饭,吃得满心欢喜。尤其是对于独居老人而言,食堂不仅解决了吃饭难题,更添了份烟火气和陪伴感。诸如此类的温暖,在曲靖的街头巷尾随处可见。



曲靖是人口大市,做好“一老一小”“一残一困”重点群体关爱服务事关千家万户,关乎民生福祉。近年来,曲靖关爱服务作为民生保障的重中之重,不断织牢织密民生保障网,为他们托起稳稳的幸福。曲靖还将深入推进“纠治困难群众救助不到位问题”集中整治,建立完善低收入人口动态管理台账,精准实施救助保障;深化“三访四察五送”机制,提高社会救助“物质+服务”改革试点覆盖面,严格落实各项社会救助政策,落实好残疾人“两项补贴”制度;深化养老服务突出问题整治,加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络,实施好中度以上失能老年人养老消费补贴项目。


从平安守护到法治护航,从就业增收到教育提质,从医疗便民到关爱暖心,曲靖把“四个工程”的每一项任务都化作可感可及的民生实效。这些看得见、摸得着、享得到的幸福,既是曲靖对百姓期盼的深情回应,也是城市高质量发展最坚实的底色。


未来,曲靖必将持续以民为本、以实笃行,在民生赛道上步履不停,让每一个曲靖人的获得感更足、幸福感更浓、安全感更稳。


曲靖融媒记者 吴士号 李琳娥