党建凝心固根本 善治为民谱新篇——2025年曲靖社会工作综述 | 掌上曲靖

从产业链党建联盟抱团、凝聚发展合力，到暖“新”驿站温情守候、灯火可亲；从城市小区治理攻坚、破解物业难题，到实施民生小实事项目、共商乡村发展大计；从旅居志愿服务传递城市温度、展现珠源魅力，到专业社工精准服务、关爱“一老一小”……一幅幅生动图景，共同绘就了曲靖社会工作融入城市乡村发展、回应群众期盼的温暖画卷。

2025年，是曲靖社会工作的“基础夯实年”。

这一年，全市社会工作系统深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，紧扣省委“3815”战略发展目标和市委“一中心一样板两区”建设目标，着力构建组织体系、工作机制和责任链条，推动党对社会工作的领导全面加强、新兴领域党建工作提质增效、党建引领基层治理和基层政权建设强基固本、凝聚服务群众工作可感可及，为曲靖高质量发展注入坚实社会工作力量。

宣威市倘塘黄豆腐产业联合党支部依托3家龙头企业和18家合作社，将党组织嵌入到181个基层单元，带动520家乡村“小作坊”，5000余人实现家门口就业，激活乡村振兴新动能。

马龙区省级物流枢纽中心以党建链串起产业链，培育滇中好运物流集团等龙头企业，创新“互联网+智慧物流”模式，实现物流效率与司机获得感双提升。

从有形覆盖到有效覆盖，曲靖全方位激活新兴领域党组织凝聚力和战斗力，生动诠释“党建强”“发展强”的双向赋能。

这一年，全市构建组织部牵头抓总、社会工作部推进落实，26个市级行业管理部门、10个市级行业党委、80个市级行业协会商会协同联动的“2+26+10+80”全链条工作体系。扎实开展“两个覆盖”集中攻坚，全面完成5400个重点非公企业和1654个社会组织的底数摸排，紧盯重点非公企业、重点社会组织、重点领域、重点行业集中发力，在电商直播基地、物流园区等重点区域建立党组织23个，选派1644名党建工作指导员，推动重点非公企业、社会组织党组织应建尽建完成率和工作覆盖率均达100%，将党的工作触角延伸至经济社会最活跃的细胞。

行业协会商会是连接政府、企业、市场的桥梁纽带。这一年，全市实施行业协会商会党建工作质量提升行动，实行领导挂钩联系制度，建立6个省级、14个市级行业协会商会联系点，累计开展实地走访42次、线上沟通120余次。整合职能部门资源，开展“三送三进”、助力优化营商环境10件实事等专项行动，推荐5名行业协会商会党组织书记担任省级营商环境观察员，解决各类诉求200余个，惠及企业职工3000余人，为行业高质量发展注入强劲动能。

在麒麟区，白石江街道锦东社区打造24小时不打烊的新就业群体服务站，自助售卖机、微波炉、按摩椅、自助淋浴间等设施一应俱全，成为网约车司机、快递员的“暖心港湾”；益宁街道花柯社区，外卖骑手通过“幸福麒麟”随手拍上报小区消防通道堵塞问题，获得“金豆”积分兑换了一次免费体检。

从“关爱服务”到“双向奔赴”，新就业群体的归属感、获得感、荣誉感持续增强，党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力不断提升。

这一年，市委将“新就业群体党建赋能行动”作为城市基层党建“书记领办”项目，聚焦新就业群体急难愁盼，建立五级书记“新心恳谈会”机制，推行“三办一销号”闭环管理，让诉求有人听、难题有人解。规范化建设“骑手友好社区”65个，打造“暖新驿站”等服务阵地466个，组织相关部门入驻驿站提供“一站式服务”。深入开展暖“新”惠“新”、“冬送温暖夏送清凉”等活动，麒麟区新就业形态劳动纠纷一站式调解中心经验做法被《中国劳动保障报》头版刊载。开展电商技能培训、网络创业直播培训3000余人次，新建麒麟区“村播学院”、沾益区红瓦房“村播小院”、罗平县“车站记忆”直播间等特色孵化基地，有效带动游客增长和周边产业增收，带动销售各类农副产品3000余万元。引导全市3300余名外卖员、快递员担任“流动网格员”，为基层治理注入“新”力量。2个“云岭先锋新家园”、15个“骑手友好社区”、6名新就业群体代表纳入省级典型培育，新就业群体融入治理等经验获中央、省级媒体关注，实现“党建引领、服务提质、治理增效”的多赢效果。

“以前住在这里心里不踏实，现在有了社区领办物业，大小事务商量着办，我们住得放心、舒心、贴心！”经开区水岸雅苑小区居民王阿姨的感慨，生动展现了从“问题小区”到“幸福家园”的美丽蝶变。

富源县创新“一团两会”治理模式，以镇级共建共治观察团、村级共建共治理事会、组级共建共治议事会为架构，通过“小实事”群众自办、“重大事”村级商办、“急难事”乡镇统办，累计办理民生实事780件，让群众在共建共治中共享发展成果。

会泽县白雾村，议事亭里“火塘会”“院坝会”接连召开，“1+3+N”议事机制让村民自己“说事、议事、主事”，“利益联结”机制让群众从“旁观者”变成“合伙人”，带动408户群众户均增收14500元。

群众的事自己商量着办，在协商中聚共识、在参与中添动力，让共建共治的“同心圆”越画越圆。

这一年，全市深入开展党建引领城乡社区治理试点工作，积极探索基层治理新经验、新模式，会泽县白雾村“党建领航 ‘三治融合’”治理模式、马龙区新楼房村“123”乡村善治工作法入选全省典型案例。选取181个问题突出居民小区开展治理攻坚，构建“小区党支部+业委会+物业+居民”协同治理机制。确定22个村（社区）开展共建共治理事会试点，高质量完成31件“民生小实事”项目，一幅共建共治共享的基层治理新图景正在珠江源头落地成景。

基层是社会治理的最末梢，也是服务群众的最前沿。这一年，全市构建“市级主导、县级主管、乡级主抓、村级主战、网格感知一贯到底”的五级联动治理体系，优化网格管理，三级综治中心建设覆盖率达100%。常态化开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解，累计排查化解各类矛盾纠纷1.2万余件，群众安全感、满意度持续提升，富源县“3342”矛盾纠纷排查化解机制在全省推广。麒麟区、沾益区党建引领基层治理调度指挥信息平台，整合资源、贯通数据，构建“接诉即办”闭环机制，“民有所呼、我有所应”落地见效。

减负赋能，让基层干部轻装上阵。这一年，全市全面落实乡镇履职事项清单和村级工作事项准入制度，持续深化整治形式主义为基层减负工作，累计清理各类不规范牌子11799块，削减不合理证明事项50余项。马龙区“云表通”数字化办公系统经验在全省推广，基层考核评比过多过滥问题得到有效整治。高质量完成1681个村（社区）“两委”换届，5个村（社区）、11名个人分别获评全省先进基层群众性自治组织和优秀村（社区）干部。