《云南日报》 10版整版报道会泽《教育扶贫花开会泽》|掌上曲靖

会泽县始终把教育摆在优先发展的战略地位,把教育作为阻断贫困代际传递的有力抓手,全力推进教育扶贫工作,大力实施精准扶贫工程——

教育扶贫花开会泽

本报记者 张雯 文/图

加大基础设施建设力度

偏远乡村的校园内,书声琅琅;明亮教室内,现代教学设备俱全;塑胶操场上,孩子们奔跑追逐,欢声笑语洒满校园……过去,这些只能在电视中看到的画面,如今在会泽县的乡村学校变成了现实。

不因贫困而失学,不因就学而举债。近年来,随着教育行业精准扶贫稳步实施和扎实推进,不仅学校面貌焕然一新,农村孩子在家门口就能入学,义务教育阶段城乡教育差距逐步缩小,坚守在最基层的老师们也深切感受到了精准扶贫给他们带来的温暖。

    为加大学校基础设施建设力度,会泽县5年来共投入资金17.34亿元,新建校舍79万平方米,排除D级危房40.4万平方米。实现了山村最好的房子在学校、城区最美的建筑在校园的建设目标。投入资金3.4亿元,添置教学、实验、信息技术及食堂设施设备,提高学校标准化办学水平。对脱贫攻坚乡镇、街道、村、社区,在学校建设项目安排上优先给予保证,确保达到就学有保障的要求。

“让建档立卡贫困户过上幸福生活,让建档立卡贫困户子女都有学上。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”会泽县教育局局长张宏表示。

在贫困户家庭对于生活质量提升和分享教育公平的渴望中,过去几年,会泽县围绕“补齐学前教育发展短板,推进义务教育均衡发展,促进普通高中内涵发展,推动职业教育多元发展,支持民族教育和谐发展,提高特殊教育办学水平,规范校外教育管理”的工作思路,不断加大教学、人事、财务和工程建设、招生考试等工作管理力度,确保了教学工作精细化、人事工作阳光化、经费管理科学化、工程建设标准化、招生工作规范化,促使教育扶贫工程全面开花。

    “社会对贫困户家庭越来越关心,我们的日子真是越过越好了,我再也不用为自己读书的费用操心了。”刚毕业于会泽实验高中的龚兴旺虽然家庭很困难,但是他非常积极乐观,“我们家是贫困户,但3年的高中生活我基本没有为学费担忧过。除了学费全免,国家每个学期还给我1250元的助学金和1250元的生活补助,这些补助完全够用了。现在要去读大学了,政府和学校还帮我筹集了不少学费,我觉得自己很幸福。”

让贫困家庭孩子上好学

作为国家扶贫工作重点县,会泽教育曾经也很“贫困”,受制于落后的经济水平和不发达的思维模式,在曲靖乃至全省,会泽教育一度处于落后位置。

    穷则思变,2002年会泽教育发生了质的飞跃。这一年,会泽县委、县政府进行了一系列教育改革,建立了以县为主的管理体制。将教师工资、公用经费统一上交到县级统一管理和发放,取消“乡镇教办”机构,乡镇中学直接由县教育行政部门统一管理,乡镇小学和学前教育由新设立的“中心学校”负责管理,取消了学校行政级别,各学校人事调整统一由教育行政部门管理,校长聘任、教师调动均由教育行政部门负责。学校校长的聘任,由教育局会同学校所在地党委政府共同考察,协商达成一致意见后,再行办理聘任手续。实行校长后备干部制度,自下而上、自上而下层层推荐确定校长后备人选,校长的聘用原则上从后备干部中选拔。

在改革激励下,会泽教育发生了翻天覆地的变化。

    121名学生被北大、清华录取,10010名学生被全国重点大学录取,32108名学生被本科院校录取……“十一五”以来,会泽高考纪录一次次被刷新,实现新突破。如今,每年都有5000余名会泽籍学生从高校毕业,并在全国各地上岗就业,大批贫困家庭的孩子走出大山,靠知识改变了命运、改善了家庭经济状况。

    “这是老师送给你的书,虽然你已经毕业了,但老师相信你在大学里一定会更棒、更出色。”会泽一中高三(2)班班主任赵英普把刚买来的几本书递给了自己的学生仇文飞。

今年高三毕业的仇文飞是会泽县众多贫困学生之一,由于父亲早逝,家里的开销全部要靠母亲种地维持,家庭的原因导致她性格有些内向,总觉得自己不如别人。赵英普作为她的班主任,看在眼里急在心上,无论在课堂上,还是在课外活动时间,想方设法用不同的方式,鼓励她、开导她,帮她树立信心。如今,仇文飞收到了华中师范大学的录取通知书,即将开始新的人生,脸上的笑容也多了、也更加自信了。

仇文飞的故事仅仅是会泽教育扶贫的一个缩影。会泽县在全县范围内,全面开展帮扶贫困学生专项活动,对贫困学生进行帮扶学习生活、关怀心智情感、教育知恩感恩、激发成人成才,促进他们全面健康成长,让贫困家庭的孩子不仅能上学,而且上好学。

扶贫档案精准到户

会泽要实现真正脱贫、全面小康,关键就要在教育精细管理这条线上下功夫,真正做到不让一个贫困生因贫失学,才能提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力。

    认识是一回事,真正要做到却要下大力气。县教育部门通过精准识别,建立了78936名建档立卡贫困家庭学生档案,其中,学前教育5568人、小学33447人、初中22423人、高中7223、中职4106人、大专及以上6169人。

    通过实施学前教育省政府助学金、义务教育“两免一补”政策、普通高中助学金、优秀贫困学子奖学金等近20项教育惠民政策,建立了覆盖学前教育到高等教育的学生资助体系,对各学段学生进行资助。近两年来,投入各类资助金3.2亿元,让6.5万建档立卡贫困家庭学生均得到资助,确保学生不因贫失学。

    “没有政府的好政策,我就念不起书,衷心感谢政府和学校。”家住者海镇阿依卡村的高中学生杨艳玲感激地说。由于从小患有小儿麻痹,她在学校里读书都是在同学们的帮助下度过的,学校除了给她减免学费、每个学期有2500元的国家助学金和生活补助外,还给她1400元的生活补助。

记者了解到,县里对就读义务教育阶段建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助,对普通高中教育阶段、中等职业教育阶段、高等教育阶段的贫困家庭学生,分别给予入学资助、免除学费、一次性安排入学政府资助金等,坚决做到不让一个贫困生因贫失学。

在茚旺中学,学校不但解决学生生活上的问题,还及时疏导学生的心理问题。学校筹建了高规格的心理咨询室,邀请心理专家作报告,定期开展心理辅导和心理健康教育,加大对单亲、孤儿、贫困、留守等特殊家庭孩子的关爱力度。通过主题班会、团学代会、励志讲座、艺术节、体育节、各种社团活动,帮助寒门学子树立“上学有奔头、毕业有甜头、脱贫有盼头”的理念,从思想源头上阻断贫困代际传递。

    近年来,在会泽县委、县政府的支持下,会泽县教育局主持运作成立了会泽县高中教育集团(教育联合体),通过集团化办学,整合4所高中教育资源,充分发挥优质教育资源的辐射、引领和示范带动作用,通过名校的规模与质量双赢、优质教育资源的共享与重组、干部教师队伍的建设与有序流动,进一步扩大优质教育资源覆盖,助推全县高中教育均衡、优质、特色、和谐发展,进一步打造会泽县高中教育品牌,突出会泽高中办学特色,提升会泽教育的知名度,做大做强会泽教育。

让教师享受职业幸福

教师队伍年龄老化严重,“教非所学”问题突出,年轻教师进不来、留不住……这曾一度是会泽县不少农村学校的真实写照。如今,这种情况已基本得到改善。

力量的集中,心齐是关键。只有大家心往一处想、劲往一处使,才能迸发出更大的力量。为统一思想、集中发力,会泽县实施了一系列人事制度改革,取消了学校行政级别,全县所有学校校长、教师人事工作均由教育行政部门负责,做到了人权、事权的统一,在体制上保证了教育行政部门与学校思想认识统一、工作步调一致。这样一来,也更加有利于把政治品质好、业务能力强、具有较强学校管理能力的优秀青年教师及时选拔到校长岗位上来。同时,把教师工资、公务费收到县里统一发放,确保了中小学教师工资、公务费按时足额发放,保证了学校工作的正常运转。

为科学管理教师队伍,维护和保障广大教师切身利益,会泽县建立了《会泽县教师招聘安置和教职工调聘办法》《会泽县校长考核选聘或公开招聘制、教职工全员聘任制和绩效分配制实施方案》等管理制度,从制度层面对教师聘用、分配、管理、考核、培训等方面作了保障。实行教职工全员聘任和绩效分配制,充分体现能力和工作实绩,调动广大教职工的工作积极性。

    终身学习培训是对教师的基本要求,是全体教师的职责所在。会泽县每年组织教师培训均达9000余人次,并根据工作实际,创新培训方式,开展“县本”培训工作。每年还通过组织开展“一评三考”工作,把校长和教师置于社会的监督平台上,不断提高学校管理水平和教育教学水平。

提升职业教育办学水平

    “‘授人以鱼不如授人以渔。’通过实施高质量的职业教育,让贫困家庭子女掌握一技之长后,通过就业创业带动家庭脱贫,是目前推动贫困家庭脱贫致富最有效、最直接的途径之一。”张宏分析说,贫困学生经过3年的职业教育,即可掌握相关的专业技能,学生的致富本领提升、就业渠道拓宽,无形之中增强弱势群体自身的“造血”功能,加快了贫困家庭脱贫致富步伐。

    因此,会泽县大力实施基本素质提升工程,投资3亿元新建职业学校,逐步完善校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式,实现职业教育与岗位技能需求的对接,促进职业教育规模不断扩大。对“两后生”实施职业教育,对农村劳动力实施转移培训。让他们掌握实用技术,提升脱贫致富能力。两年来实施劳动力转移培训7321人次,1596名职校毕业生就业率达100%,月工资在6000元左右,职业教育逐步成为脱贫致富的直通车。

“不少贫困家庭的孩子,初中毕业就进入社会,如果后续培训教育跟不上,他们没有一技之长,有可能再沦为贫困人口。如果让他们接受职业教育,通过学习汽车修理、驾驶技术、种植养殖等技术,增强自我发展能力,就有机会就业,并实现增收致富。”会泽县教育局办公室主任杨晓祥说,为让更多的贫困家庭孩子掌握一技之长,县职校坚持能力本位、技能核心的教学理念,不断深化教育教学改革,在该校就读的学生毕业时均能获得毕业证和技能等级证。大批学有所成的学子在人才市场上广受欢迎,他们不仅用知识和技能摆脱了贫困,也成就了自己的人生事业。

脱贫攻坚以教育为先,教育扶贫以精准为要。会泽教育扶贫,走出了一条符合县情、民情的创新之路、可持续发展之路。落实好精准扶贫政策,改善乡村学校办学条件,立德树人,让更多的贫困家庭享受到优质教育,用知识改变命运,彻底拔掉“穷根”。

最靓成绩单

本科院校

    2011年3072人

    2012年2603人

    2013年3452人

    2014年4226人

    2015年4145人

    2016年4543人

    2017年5349人

    2018年4718人

全国重点大学

    2011年658人

    2012年779人

    2013年993人

    2014年1318人

    2015年1441人

    2016年1521人

    2017年1669人

    2018年1631人

北大、清华

    2011年2人

    2012年8人

    2013年13人

    2014年15人

    2015年18人

    2016年25人

    2017年27人

    2018年13人

高考上线率

    2011年97.40%

    2012年99.70%

    2013年100%

    2014年100%

    2015年100%

    2016年100%

    2017年99.74%

    2018年99.9%

本科上线率

    2011年64.10%

    2012年62.00%

    2013年84.41%

    2014年84.80%

    2015年89.90%

    2016年90.00%

    2017年99.74%

    2018年74.68%

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