砥砺奋进开新局 马跃龙腾谱华章 ——马龙区“十四五”经济社会发展综述 | 掌上曲靖

五年来，马龙区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕省委“3815”战略发展目标和市委“一中心一样板两区”奋斗目标，紧盯发展定位，以干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神，团结带领全区上下勠力同心、真抓实干、锐意进取，在产业发展、城乡融合、生态环境、民生改善等经济社会发展各个领域都取得了令人瞩目的成就，一幅幅高质量跨越式发展的新画卷正在马龙大地徐徐铺展。

 在云南马龙产业园区金融仓项目建设的施工现场，塔吊旋转、焊花飞溅，建设者正争分夺秒推进工程，全力以赴确保项目早建成、早投产。在招商引资项目签约现场，攀华集团20亿元钢铁产业链项目签约落户马龙，项目将带动钢铁及上下游产业集聚发展，为马龙培育面向西南和辐射南亚、东南亚的绿色钢铁产业生态群、打造绿色钢铁转型发展注入强劲动力。

传统产业转型升级，新经济业态拔节生长，数字经济与实体经济加速融合，为马龙发展注入强劲动能。在纳章镇返乡创业者何林松的“直播工厂”里，键盘敲击声与直播带货的声音相互交织。“通过直播，我们把马龙的农特产品卖到了全国各地，两个月就实现销售收入300余万元。”何林松说道。

区域经济“多点开花”，“旅居马龙”火爆出圈，文旅市场强劲复苏，改革与创新驱动发展，高水平对外开放步子越来越快。“十四五”期间，马龙区主动服务和融入国家发展大局，聚力发展壮大资源、园区、口岸“三大”经济，依托区位、交通、生态等比较优势，盘活乡村闲置资源，成功打造土瓜冲、咀子上、水箐、杨外营、黄坝等旅居村，带动旅游消费11.55亿元，“14335”发展模式成为云南全面深化改革的典型案例，土瓜冲村入选云南首批“旅居云南”高质量发展试点，创成省级全域旅游示范区，旅居产业正成为马龙文旅产业新业态，在马龙体验“有一种叫云南的生活”正成为新时尚，“旅居马龙”多次被新华社、央视等中央主流媒体深度报道。

在王家庄街道的中药材种植基地，一片片郁郁葱葱的药材长势喜人。村民们正忙着除草、施肥，精心呵护着这些“致富宝贝”。基地负责人蒋加富说：“我们这里不仅气候和土壤条件适合种植中药材，政府还给我们提供技术培训和政策支持，我种了40亩中药材，收入比以前种传统农作物高多了。”

特色产业多点开花，农产品精深加工提档升级。从田间鲜品到车间精品，马龙区聚焦粮油、果蔬、畜禽等品类，打造精深加工集群，投资1亿元的香当俏食品生产加工项目竣工投产，引进知名企业洽洽食品与本地企业老磨坊合作生产魔芋休闲食品，农产品加工业产值与农业总产值比达到2.82:1，一条“种养加销”一体化的致富路越走越宽。

产业发展筑牢致富根基，村民增收反哺人居环境改善。马龙区持续深化农村人居环境整治，推进“厕所革命”、生活垃圾和污水治理，乡村面貌焕然一新。

如今，从主要粮食作物的丰产丰收，到特色产业的蓬勃发展，再到农产品精深加工企业的纷纷入驻，马龙区正以产业振兴为笔，描绘着农业强、农村美、农民富的乡村振兴新画卷。

 基础设施是高质量发展的“硬支撑”。“十四五”期间，马龙区大力实施“强基础”行动，持续优化城区空间布局，实施新型城镇化建设项目68个，聚力推进老旧小区改造、保障性租赁住房建设，不断加快交通、水利、城镇等基础设施建设步伐，着力补齐欠账，平衡住房供给，精准破解高质量发展瓶颈制约。

交通是城市的脉络，民生的纽带，它承载着发展的脉动与群众的期盼。“十四五”期间，马龙区交通运输领域累计入库项目28个，完成固定资产投资48.5067亿元，三清高速（马龙段）建成通车，境内高速公路长达126.34公里，“乡乡通高速”的梦想变为现实；农村公路通车里程达1211.5万公里；17条城乡公交线路和“校园直通车”像毛细血管串联起75个行政村，城乡公交实现全覆盖，群众出行更便捷。国省道干线路网纵横交错、成环成网，农村交通基础设施日臻完善，区、乡、村公交网络基本成形。旧香线、王干线被评为云南省绿美交通标杆典型示范项目，马龙区创成“四好农村路”全国示范县。

生态提升、产业倍增、民生焕新！从荒山到千亩果园的蜕变，大气污染、水土保持治理不仅修复了生态，更催生出了产业发展新模式，生态系统治理正在生态、产业、民生协同发展的道路上阔步前行，为乡村振兴注入绿色动能。“十四五”以来，马龙区一体推进蓝天、碧水、净土保卫战，扎实开展大气源头、水和土壤环境综合治理以及生态系统修复，全力推进发展方式绿色转型，完成21条河道8162万平方米水治理，城市黑臭水体实现动态清零，城区空气质量优良率常年保持在98%以上，修复受污染土壤1.5万平方米、矿山177座，碳汇交易额达481.21万元。扎实开展“绿美马龙”三年行动，新增绿地54.22万平方米，城市绿化覆盖率达45.68%，创成省级绿美园区、绿美乡镇、绿美河湖等绿美单元19个，生态环境持续向好，城市品质显著提升。在全市率先创建为省级绿美城市，马龙区被认定为国家水土保持示范县，入选全省唯一水土保持碳汇交易试点县，完成全省首单交易，推动生态价值加速转化。

在马龙区特殊教育学校内，温暖阳光铺满教室，彩色防撞墙守护着安全空间，老师俯身手把手教孩子用黏土塑形，球场上的橡胶铺向鲜花盛放的角落，每处细节都蕴藏着温情。在曲靖健康医学院，新生拖着行李箱来回穿梭，志愿者举牌引路，报到处高效地办理着入学手续，学长热情地帮新生搬行李，操场上的欢声笑语让这所本科院校充满了青春活力……“十四五”期间，马龙区坚持以民为本，聚焦群众急难愁盼，扎实办好民生实事好事，在教育、医疗、社会保障等领域取得丰硕成果，让群众获得感、幸福感持续提升。

教育资源配置实现优质均衡发展。马龙区三幼、马龙通泉三小、马龙职业技术学校相继建成，云南马龙产业园区红桥片区幼儿园开园招生，曲靖泽济中学落地办学、曲靖医专晋升本科院校、马龙区特殊教育学校建成招生，乡村校点优化重组，乡（镇、街道）中学全部集中到城区办学……园区幼儿园、特殊教育学校、高等院校从无到有，从有到优，从优到精，教育资源配置持续优化，教育质量稳步提升。“十四五”期间，马龙区新建、改扩建中小学及幼儿园23所，新增学位1.2万个，义务教育阶段大班额全面消除，普惠性幼儿园覆盖率提升至85%以上，义务教育巩固率保持在98%以上，校（园）长职级制改革全面推行，马龙创成全国义务教育优质均衡发展示范县（市、区），“双减”工作成为全省典型。医共体建设纵深推进，马龙区人民医院新建外科综合大楼投入使用，马龙区中医医院成为曲靖健康医学院附属医院，医疗服务能力显著增强，县域内就诊率提升至90%以上。基层医疗卫生机构标准化建设全面达标，乡镇卫生院中医馆、慢特病方便门诊实现全覆盖，家庭医生签约服务重点人群覆盖率达85%，群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。公共卫生服务体系不断完善，疾病预防控制能力持续加强，常态化疫情防控扎实有效，居民电子健康卡应用及检查检验结果互认，群众就医满意度有效提升，健康马龙建设迈出坚实步伐。爱国卫生“7个专项行动”获省级通报表扬，获评全省健康县城建设工作突出区。

民生保障网越织越牢。养老设施覆盖所有城市社区及70%以上农村社区，城市公益性公墓建成投用。市域社会治理现代化成效显著，创成全国市域社会治理现代化试点合格城市、全省民族团结进步示范区，获评全国信访工作“三无”区、平安中国建设示范县，社会大局和谐稳定。同时，以“底数清+活资源+强宣传+优服务”为主线，积极搭建群众就业零工“小驿站”，精准匹配人岗需求，促进群众就近就业，村民在家门口挣钱的笑容成为了民生改善的生动注脚。

从教育到医疗，从就业到养老，每一件实事都办在了群众的心坎上，群众的获得感、幸福感、安全感也更加充实、更有保障、更可持续。

 高质量党建是发展的“根”与“魂”。五年来，马龙区坚持把政治建设摆在首位，主动接受省委巡视和政治生态建设蹲点调研，推动全区党员干部在政治意识、核心意识上筑牢根基，以“四个意识”为思想罗盘、“两个维护”为行动标尺，凝聚起高质量发展的政治定力。

理论武装与民生实践同频共振，成为马龙党建的鲜明底色。马龙区将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，高质量开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动党的创新理论转化为民生实效。在基层治理中，74个村（社区）集体经济经营性收入均突破15万元，城市小区业委会、物委会实现全覆盖，党建引领“红色物业”走在全省前列，“房东监督团”经验做法在全市推广，“院坝协商”成为全省典型，纳章镇竹园村委会获评全国乡村治理示范村，进一步印证了“党建强则治理强”的实践逻辑。

选人用人导向与作风建设双轮驱动，激活干部队伍“一池春水”。“十四五”期间，马龙区树立“谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁”的鲜明导向，注重在实践一线锤炼干部，推动形成能者上、庸者下的良性机制。同时，以作风革命效能革命为抓手，大力整治形式主义，为基层减负赋能，创新优化工作方法，马龙被国务院办公厅表扬为落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方。扎实开展全面从严治党“八大工程”，大力推进清廉马龙建设，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续保持惩治腐败高压态势，坚决做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，政治生态持续向好。