“近年来，市委、市政府持续高位推动‘放管服’改革，优化提升营商环境，有效激发了市场主体活力和社会创造力。2020年，曲靖市新增市场主体60946户，注册资本439.88亿元，增长17.67%和12.13%。曲靖市在2020年上半年云南省营商环境‘红黑榜’评价中进入 ‘红榜’，位列第二名。”谈到我市优化营商环境工作，市政务服务管理局党组书记、局长杨雄介绍，我市主要从6个方面发力。

营造“活”企发展环境 

对标国际国内一流营商环境，全面贯彻落实《优化营商环境条例》等法规规章，市委、市政府多次专题研究优化营商环境工作，在市、县两级成立了领导小组，建立营商环境“红黑榜”评价、政务服务“好差评”等制度，召开全市招商引资暨优化营商环境电视电话会、全市优化提升营商环境服务企业“三项制度”落实推进暨业务培训会等重要会议，学习借鉴北京、上海等地典型经验做法，持续推进优化营商环境各项工作。

创新“服”企三项制度

建立投资项目代办制度，以招商引资项目、重点建设项目代办为重点，从投资项目立项到不动产登记办理，全程、免费代办投资项目678个、事项1699项。建立企业联络员制度，确定企业联络员2050名、联络企业2689户，对接联络8000余次，收集困难问题1040个，协调解决611个。“我们每个月都会接到一二十个相关职能部门工作人员的电话，详细询问项目的审批和建设情况，存在哪些困难。”云能硅材料总经理助理刘阳赞告诉记者，通过企业联络员制度，市、县（区）各职能部门的确帮他们解决了不少实际问题。建立涉企检查报审制度，有效解决涉企检查繁琐过多的问题，维护企业正常生产经营秩序。

推进“助”企六项改革

深化行政审批制度改革，调整行政权力事项394项，10个县（市、区）全部成立行政审批局，高质量完成相对集中行政许可权改革任务；持续推进商事制度改革，全面推行企业开办全程网办、一窗通办，深化“多证合一”改革，全面推进“证照分离”改革；深化工程建设项目审批制度改革，制定出台相关文件和制度，构建国土空间规划“一张蓝图”，大幅压缩投资项目审批时间；深化收费公路制度改革，曲靖境内共取消省界收费站3个，实施ETC车道改造298条，减免各类车辆通行费8.48亿元；深化不动产统一登记改革，设立不动产登记网上登记大厅，中心城区实现登记、交易、缴税“一窗受理，并行办理”；推进“一门、一网、一次”改革，全市“一网通办率”达98.22%，“最多跑一次”比例为94.93%，“一部手机办事通”上线运行，524项政务服务事项实现“掌上办、指尖办”。

步入“护”企法治轨道

构建行政执法“三项制度”，推进“双随机一公开”监管常态化，加强信用体系建设，加快涉企信息归集共享，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，实现“一次执法、多项体检”。专利创造数量和质量稳步提升，2020年1至11月，全市新增专利申请2796件、专利授权1856件，2020年全市有效注册商标21974件，位列全省第三名。

抓实“惠”企政策落实

全面落实优惠政策措施，坚持一手抓疫情防控一手促经济发展，全年减税降费33.74亿元，发放“贷免扶补”创业担保贷款2931笔，金额4.41亿元，发放创业担保贷款3983笔，金额6.05亿元，扶持6914人创业、就业，带动和吸纳20742人就业，争取到创业担保贷款贴息中央资金4534万元、省级资金1904万元，全力支持疫情防控和企业复工复产。

建立“利”企评价体系

发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用，建立营商环境“红黑榜”制度，评价体系涵盖以市场主体和社会公众满意度为导向的开办企业、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得用水、获得用气、纳税、获得信贷、政务服务、三项制度10项指标。现已发布“红黑榜”两次，发现问题97个，推进整改100%，各项指标大幅提升。

“下步，我市将以‘抓牢项目、服务企业’为重点，持续深化‘放管服’改革，全力破解企业和群众反映强烈的‘堵点’‘痛点’‘难点’问题，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为推动曲靖实现高质量跨越式发展提供有力支撑。”杨雄说道。

曲靖日报记者 孙云霞 实习生 丁志宏 通讯员 徐安杰 文/图