2020年，全市各级各相关部门以维护农民工合法权益为总目标，深入开展农民工工资日常巡查、季度排查、专项检查、案件专查和打击欠薪犯罪活动等行动，预防和解决拖欠农民工工资问题取得明显成效，未发生群体性事件，讨薪人数和金额同比有明显下降。
一年来，全市劳动保障监察机构主动监察用人单位2368家，涉及劳动者18.944万人；网上执法共年审用人单位6321家，涉及劳动者16.4545万人。受理案件1770件，移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件4件，向社会公布重大劳动保障违法案件5件，为7846名劳动者追讨工资7760.38万元。
清欠农民工工资。杜绝在建工程项目欠薪
市委、市政府高度重视农民工工资支付保障工作。2020年4月30日，市政府召开全市根治拖欠农民工工资工作领导小组第一次会议，审议并通过了领导小组办公室关于《贯彻实施〈保障农民工工资支付条例〉工作方案》《曲靖市2020年根治拖欠农民工工资工作要点》《关于在全市建设工程项目推广使用曲靖市农民工工资支付信息管理系统的通知》3个文件。要求各县（市、区）要以问题为导向，认真开展对考核中存在问题的整改，对在建工程项目农民工工资支付情况进行实时、无死角的监管，坚决杜绝在建工程项目出现新的欠薪。
按照工作要点，曲靖人社部门充分发挥组织协调和监督管理职责；住建、交通、水务等工程建设主管部门负责对本行业农民工工资拖欠问题进行监管，解决因工程款纠纷等导致的拖欠农民工工资问题，督促企业落实劳务用工实名制管理、人工费用和其他工程款分账管理等制度，采取有效措施杜绝建设工程层层转包、违法分包和挂靠问题；发改、财政、公安、司法等部门按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。各部门间分工协作，形成合力，做好保障农民工工资支付各项工作。
到各工地开展检查。严格落实
落实在建工程项目“六制一金”制度。人社、住建、交通、水务等部门相互配合，对全市241个在建工程项目严格落实农民工实名制、工资按月发放、总包代发工资、农民工工资专用账户、工程款支付担保、施工现场维权信息告示牌和农民工工资保证金。
启用曲靖市农民工工资支付信息管理系统，累计登记建设工程项目151个，登记各类建设单位213家，登记建设工地105个，实名制登记农民工7652人，采集到人脸识别打卡数据196786条，涉及农民工1686人，与银行数据交换获取农民工工资数据2608条，累计金额14508469.7元，涉及农民工1130人。
建立突发事件应急处置机制。成立拖欠农民工工资突发事件应急指挥部，应急指挥部负责拖欠农民工工资突发事件应急处置与救援工作，坚持“快”字当头，对各类因讨要工资引起的突发事件做到快速反应、快速出击、快速处置。2020年全年，我市未发生因拖欠工资引发的群体性突发事件。
建立欠薪预警机制。曲靖市农民工工资支付信息管理系统已开始运行，该系统兼具欠薪预警功能，极大提升我市信息化管理水平，解决监控手段和监管信息来源单一等问题。
实施企业守法诚信管理制度。我市将企业遵守劳动保障法律法规情况，特别是工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，建立工资支付信息的归集、交换和更新机制，推进信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，对守法诚信企业，加大扶持力度，使守信者在市场中获得更多机会和实惠；对失信企业，依法依规予以限制，提高企业失信违法成本。为加大对重大劳动保障违法行为的惩戒力度，市人社局公布了四批重大劳动保障违法案件，将5家用人单位拖欠农民工工资的行为向社会公开曝光。
实施行政执法与刑事司法衔接制度。我市出台了《曲靖市行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》《曲靖市行政执法与刑事司法衔接工作考核办法（试行）》，建立了行政执法与刑事司法衔接工作平台。市人力资源社会保障局、市中级人民法院、市检察院、市公安局等单位密切配合，形成严厉打击涉嫌劳动保障犯罪行为的高压态势。截至目前，人社部门向公安部门移送4件拒不支付劳动报酬犯罪行为案件。
实施“黑名单”制度。将1家重大违法单位列入拖欠工资“黑名单”，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，努力形成“一处违法、处处受限”局面。
加大劳动保障执法力度
日常排查与隐患排查相结合。全市各级劳动保障机构将执法检查贯穿建筑工程施工全过程，每个月对在建工程项目的工资支付情况进行检查，实行日常排查与隐患排查相结合，及时排查农民工工资支付各项制度的落实情况，对有欠薪隐患的工程项目进行备案登记和重点监控。
积极处理欠薪案件。畅通网络、投诉电话、窗口等多种举报投诉渠道，在重点场所和施工工地设立“维权公示牌”，强化举报投诉受理工作，及时受理欠薪举报投诉，投诉一起、调查一起。同时，严格实行监察执法问责制，确保每个投诉农民工一诉直达，避免了投诉无门，推诿敷衍现象。对转办、交办、督办的重点欠薪案件，实行包保责任制，指定专人负责，实行挂牌督办，办完一件，销号一件。对历史陈案，依法依规全部处置完毕。
开展根治欠薪专项行动。一年内开展了根治欠薪夏季专项行动和根治欠薪冬季专项行动，由住建、交通、水务、能源等部门牵头，相关部门配合，对辖区内工程建设项目进行全面、无遗漏排查，摸清在建工程建设项目是否建立落实治欠保支“六制一金”制度，是否存在欠薪问题（隐患）。建立“工程建设项目治欠保支制度落实台账”和“欠薪工作台账”。在夏季专项行动中，全市共排查用人单位556家，排查了241个在建工程项目；共排查出18个拖欠农民工工资案件，其中，13件欠薪案件都有化解方案和稳控措施，其余5件欠薪案件已全部解决，未发现涉黑涉恶线索。目前正在开展的冬季专项行动中，全市共排查用人单位346家，在建工程项目215个，排查出建设领域欠薪问题（隐患）12个，12件陈案（隐患）都有化解方案和稳控措施。
加强宣传。以《保障农民工工资支付条例》为主要内容，重点对建筑企业、建筑工地、农民工进行广泛宣传。一年来，开展现场咨询336次，发放宣传资料5.3347万份，张贴宣传海报2169份，悬挂宣传标语1117条，现场培训136次。
形势依然严峻
保障农民工工资支付工作，形势依然严峻。
建设市场秩序不够规范。工程建设领域依然是拖欠农民工工资的重灾区，而拖欠工程款是拖欠农民工工资的主要原因。资金不足、垫资建设、挂靠承包、违法分包、层层转包等问题屡禁不止，一旦出现资金链断裂或工程款结算纠纷，农民工就容易成为直接受害者。
劳动用工不规范。一些建筑企业不与农民工签订劳动合同，包工头与农民工口头约定工资报酬。一旦发生拖欠工资现象，农民工手中无欠条，无依据材料，导致讨要工资难度加大。
工资支付制度不规范。不少建筑企业按照劳务协议付款给包工头，由包工头付给农民工。如包工头逃匿，建筑企业又没掌握农民工的出勤和工资发放情况，农民工工资就无着落。同时也存在承包款与农民工工资混在一起的现象，很难进行分离。
欠薪领域扩张趋势明显。从欠薪案件分类来看，欠薪问题仍主要发生在工程建设领域，但逐步在向煤炭企业、加工制造业、住宿餐饮业和居民服务业等行业蔓延扩张。而且，欠薪问题由原来的阶段性、季节性演变为现在的全年化、常态化。
预防新案发生压力较大。由于工程建设领域深层次矛盾和问题还没有从根本上解决，各项保障农民工工资支付的制度还未全面落实到位，边清边欠、前清后欠的情况依然存在，这对各级政府预防新案发生提出了很大的挑战，也对各级解决欠薪案件形成了极大的压力。
下一步工作中，曲靖市根治拖欠农民工工资工作领导小组、各成员单位将进一步强化责任落实，完善保障机制，强化建筑市场监管，加大监察执法力度，进一步打击拖欠农民工工资行为，让欠薪单位不敢欠薪，让农民工不再忧“薪”。
曲靖日报记者滕仕矿 通讯员朱玉星
