曲靖市全面实现4类和非4类重点对象危房改造“清零”目标|掌上曲靖

农村危房改造是全面落实精准扶贫工作的重要抓手,关系到广大贫困群众的切身利益。为切实保障困难群众住有所居、住有所安,坚决打赢脱贫攻坚战,曲靖市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央,以及省委坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,紧紧围绕“两不愁三保障”中“住房安全有保障”这个关键环节,真抓实干,精准施策,强力推进农村危房改造任务落实。

 

2014年来,全市完成4类重点对象危房改造30.03万户,非4类重点对象无力改造户32483户,兑付中央农村危房改造补助资金340256万元,完成30.03万户房屋安全等级认定和“两牌”贴挂,全面实现4类和非4类重点对象危房改造“清零”目标,为曲靖市决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了坚实基础。

加强组织领导,责任落实到位

2014年来,曲靖成立市、县两级农村危房改造工作领导小组,市级领导带头示范、以上率下,构建了“市领导包县、县领导包乡、乡干部包村、党员干部帮扶到人”的“三包一帮”责任体系,建立了“随机暗访机制、定期推进机制、督查督办机制、媒体曝光机制、投诉举报机制、信息通报机制、宣传发动机制”七项行之有效的工作机制,把工作职责、任务细化到网格、落实到个人,形成了“组织组织干、领导带头干、党员带着干、干部抢着干、群众跟着干”的氛围,有力地推动了工作落实。

 

坚持“六个统一”,全力做好服务指导

按照“统一领导、统一规划、统一设计、统一施工、统一管理、统一验收”的标准,结合曲靖地域特色、民族特色、乡土特色,通过在村组通过设立一个公示栏、发放一张明白卡、提供一套设计图纸、组织农户进行一次培训“四个一”服务,全市共印发建房“明白卡”8万余份,按照经济适用原则,设计了83套符合本地民居特色的户型图和施工图,无偿提供给群众使用。同时针对每户实际情况,实施“一户一方案”,因户施策,有效解决困难户的住房安全隐患。在改造过程中加强质量、安全监管,全面提高改造质量效果,促进危房改造的顺利实施。

 

做到“四个精准”,集中力量聚力攻坚

针对曲靖市贫困面大、贫困程度深,土坯房、墙抬梁房屋较多的实际,把各村组偏远户、疑似房屋漏改户、房屋质量作为检查的重点,按照全随机、全入户、全数据、全留痕、全反馈、全通报的原则,组织专门力量摸清全市13798个自然村危房存量和建档立卡贫困户住房保障情况,做到“对象识别精准到人、房屋认定精准到户、改造质量精准到房、资金兑付精准到帐”四个精准。

在摸清底数的基础上,按重建户、修缮户等类型,从家庭情况、房屋状况等方面建立了详实的文字和照片档案。按照最贫困、最急需、最危险农房优先改建的原则,倒排工期、精准调度、快速推进,确保各村有1至2支施工队伍,每支施工队伍在10人以上,摊开施工面,增加作业点。抽调人员组建脱贫攻坚住房安全有保障挂牌督战组,每月集中3至10天时间对农村危房改造情况进行挂牌督战,确保改造建设一户、安全达标一户、验收合格一户、环境美化一户。

 

坚持“以改促面”,带动人居环境提升

在通过危房改造实现私人空间环境改善的基础上,更加注重乡村公共空间环境卫生的改造提升,以农村“两污”治理和厕所改造为主攻方向,推进农村“两支队伍” “两项制度”建设,着力打造宜居宜业宜游的美丽家园。

自2016年起,市级财政每年预算安排1亿元专项资金,各县自筹2000万元资金用于农村人居环境提升,市级为所有乡镇配齐必要的垃圾清运车,并通过“以奖代补”和“先建后补”的方式支持农村“两污”处理设施建设,91个乡镇全部建有生活垃圾中转或处理设施,1262个建制村全部建有1座以上公厕,13798个自然村全部建立了清扫保洁制度和生活垃圾清运处置收费制度,乡镇污水处理设施覆盖率提高到85%。

县级通过“收多少、补多少”的方式鼓励村庄建立健全垃圾、污水处理收费制度。乡镇按照村庄常住人口以50户配备1名保洁人员的标准,在村内建档立卡户、低收入人群中选聘村庄专职保洁员,并按月给予相应劳务费,既推动了人居环境提升,又确保了低收入人群有稳定收入。村组(社区)通过建立和完善村规民约,鼓励群众养成良好的生活习惯,基本实现“院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净,有家具、有家电、有厨具、有衣被,生活用品摆放规范”的“五净四有一规范”的新面貌。

截至目前,曲靖市221049户建档立卡贫困户住房通过核验,全部达到“安全稳固、遮风避雨”的要求,“两不愁三保障”问题基本解决

唐奇

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