打造市域社会治理现代化的“麒麟样板”|掌上曲靖

近年来,随着麒麟区城乡融合进程提速,城市规模逐步扩大,社会经济发展形态不断丰富,新的矛盾和问题随之涌现出来,传统的社会治理模式愈显乏力。

党的十九届四中全会明确提出“要加快推进市域社会治理现代化”,推进市域社会治理现代化,是崭新的时代命题。2019年12月,中央政法委召开全国市域社会治理现代化工作会议,曲靖市作为6家单位之一,在会上作了经验交流发言,自此我市创建全国市域社会治理现代化试点城市的工作拉开序幕。而麒麟区作为曲靖的政治经济文化中心,担负着曲靖市创建市域社会治理现代化试点城市主战场的责任。为此麒麟区先行先试、积极创新,探索出“1+3×5”即“一核引领、五治融合、五化联动、五强保障”的市域社会治理总体思路和工作模式,打造了市域社会治理现代化的“麒麟样板”,贡献了“麒麟智慧”。

“大党委”实现全覆盖

“自从小区成立党支部、选出楼栋长后,小区再也没有发生过住户堵路堵门的事件,环境、治安发生了翻天覆地的变化,小区由全街道的乱点变成亮点……”说起小区的变化,益宁街道党工委副书记马铖晨感慨道。马铖晨所提到的小区就是辖区内的金座福城小区,在之前,因为物业服务质量、房屋产权证办理、物业收费与停车收费等问题引发的堵门堵路、打架斗殴、上访、投诉等时有发生。街道通过把党支部建在小区,倾力打造红色小区,走出“三共”促“三变”小区治理新模式,破解物业小区的治理“瓶颈”。

这只是麒麟区在社会治理中充分发挥党建引领的一个缩影,麒麟区始终坚持党建引领在市域社会治理现代化工作中的核心作用,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,搭建起六级党组织体系,中心城区8个街道686个网格党支部建设全覆盖,把党的建设延伸到城市最小单元,让党员出现在服务人民的每个角落,解民忧、帮民困,不断提升广大群众获得感、幸福感。

“小平台”发挥大作用

麒麟区依托党群服务中心、新时代文明实践中心(站、所),全面完成区和14个镇(街道)市域社会治理中心、134个村(社区)综治中心、765个村(居)民小组综治工作站阵地规范化建设,实现“三心融合”,进一步夯实市域社会治理阵地根基。同时整合公安、城管、市管、民政、文旅、安监、环保等部门平台数据,形成横向到边、纵向到底、立体联通的网格化指挥调度管理系统,成为麒麟区社会治理的大脑和中枢。

位于城郊接合部的白石江街道长河社区,随着新村建设、项目入驻,外来人员大量涌入,因利益分配、征地拆迁等问题引发的矛盾纠纷逐渐凸显,辖区发案率陡然增高。“我们在新村和老村主要路口安装了143个监控探头,确保无死角全覆盖,发现可疑人员或者矛盾纠纷苗头就第一时间赶过去,自从社区综治中心成立以来,辖区发案率同比下降60%,真正做到矛盾不上交、平安不出事。”社区民警张涛向记者介绍道。

结合当前曲靖市创建全国文明城工作,麒麟区的这些“小平台”更是发挥了大作用。“充分发挥社区综治中心以及居民小组综治工作站的作用,整合辖区1500多个社会监控探头,对于机动车的乱停乱放和行人的不文明行为,及时发现及时制止。”文化街道派出所所长林峰说。

麒麟区市域社会治理网格化调度指挥中心被称为麒麟城的“智慧大脑”,在这里接入了城区重点区域、重点部位、重点路段的5000多个监控探头,可实现实时调取、数据共享,通过平台,把全区所有隐患一网揽尽。

“小网格”体现大服务

寥廓派出所结合辖区医疗资源集中、人员流动性大,治安状况复杂的实际,健全完善辖区医疗机构安全治理体系,全力推进“平安医院”创建,连续多年实现涉医极端暴力犯罪和重大治安案件“零发生”、涉医矛盾纠纷“零非访”。

麒麟区北关小学地处城市中心繁华区域,校园周边环境相对复杂,学校立足长远发展,保障学校安全,促进学生健康成长,以“五进五化”为抓手,努力创建“平安校园”。

白石江街道结合专业市场集中的特点,采取“3+4+N”工作法在市场构建“支部+市场+商户+群众”的利益共同体,走出了党建引领、多方参与、市场自治、共建共享的“平安市场”创建新路子。

建宁街道古城商圈红色驿站,组建商圈党建联盟,提供集社区党群、行政、民政、文化体育、创业贷款、社会化管理、法律咨询、市场监管等便民利民服务,“红色商圈”治理成效明显。

……

这些都是麒麟区中心城区686个网格中的其中一个,网格作为社会治理的基本单元和城市细胞,拓宽了群众诉求渠道和参与社会治理的途径,构建了共商共推、共筑共融、共创共管、共建共享机制,激发了群众自建、自管社区的热情,最大限度调动群众参与基层社会治理的积极性、主动性、创造性,打造了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,让群众成为推进基层社会治理现代化的最大受益者、最积极的参与者和最终的评判者。

据麒麟区网格化调度指挥中心负责人介绍:“通过探头巡查、网格员报告和热线电话发现、处置问题,日均处理交通、城市管理类案事件200件以上,探头覆盖范围内问题1分钟发现、平台就近指挥网格员5分钟赶赴现场,实现‘数据多跑腿、干部少跑路’,提升城市管理效能。” 真正让公共服务在网格落实,矛盾风险在网格化解,群众满意在网格实现。

“对于市域社会治理现代化,我们也是摸着石头过河,但麒麟区作为曲靖市创建全国市域社会治理现代化试点城市的主战场,我们先行先试、大胆探索,创建工作取得一定成效。下一步,我们将在完善制度体系、整合资源体系、多元化解矛盾纠纷等方面加大力度,不断提升麒麟区社会治理能力和治理体系现代化,为市域社会治理试点工作打造‘麒麟样板’,贡献‘麒麟智慧’。”麒麟区委政法委副书记、区市域社会治理领导小组办公室常务副主任肖良云说道。

曲靖日报记者  唐开虎

热门排行