麒麟区:“容缺后补”让政务服务有“温度”|掌上曲靖

“政府服务越来越好了,政府让了一小步,对我们办事群众来说可是近了一大步,以前我们办个营业执照不花费十天半个月功夫是办不成的,材料不全不给办,证明格式不对不给办,虽说是照章办事,但总感觉冷冰冰的,现在除了可以在网上申请办理之外,大厅办理又推出了容缺后补制度,申请材料不齐全,填写了容缺受理申请书之后就可以先受理,整个办理过程只用跑一次,极大的缩短了审批时限,保证了我公司及时拿到营业执照顺利开业!”刚到政务大厅申请办理营业执照的张先生激动的说。

为持续深化“放管服”改革,深入推进审批服务便民化,最大限度减少群众跑腿次数,建设人民满意的服务型政府,曲靖市麒麟区行政审批局作为曲靖市相对集中行政许可权改革的试点单位,在全市范围内率先推行容缺后补制度并取得了实实在在的效果。

“容缺受理”是允许“暂缺”而不是真缺,是指针对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,但次要条件或申请材料欠缺的行政许可事项,经过申请人作出相应承诺后,审批单位先予受理,当场一次性告知需要补正的材料、时限和超期补正处理方法,并进行审查,在申请人补正全部材料后,在承诺办结时限内及时出具办理结果意见,作出许可决定、颁发相关证照。

“容缺审批”模式改变了原来“材料不齐不能办”的审批困境,变为“边受理边完善材料”的并联推进模式,大大提高了审批效率。为保证容缺受理的顺利实施,制度还规定了将未履行容缺受理承诺书承诺义务的失信申请人纳入个人诚信档案。

曲靖市麒麟区行政审批局对现有在办的124项行政审批事项进行先后三轮梳理汇总,按照“减事项,减环节,减材料,提高审批效率”的要求,制定了办事指南和业务手册,确定了办理每一个事项的必要申请材料,在此基础上又进行了再次梳理,对非必要要件纳入可容缺清单,第一批列入容缺受理的事项为60项,可容缺事项的比例达到48.4%,可容缺的材料达175件。自实行容缺受理制度以来,共办理行政审批事项93件,可容缺材料达161件,受到了广大办事群众的一致好评后续麒麟区行政审批局将结合工作实际,分批推出更多容缺受理事项。

容缺受理是行政审批服务的一项创新举措,对推动审批制度改革具有重要作用。一是“容缺后补”,群众实现“最多跑一次”。群众在办事过程中经常存在申请材料暂时缺少、漏带、存在瑕疵、形式欠缺等情况,在这种情况下,推出容缺受理制度,允许次要材料暂时欠缺并在一定时间内补齐,既不影响审批机关的审批,又减少了群众跑腿次数,体现了政府和群众之间的“互信”,极大地优化了营商环境。二是材料“缓”下来,效率提上来。容缺受理把原来的“绿色通道”转换成法律框架内的正常办事服务机制,用制度来约束审批行为,既提高了办事效率又规范了审批行为,真正做到进门能办事、好办事,快办事,切实推动干部作风转变,提升群众满意度,提升机关办事效能。三是遵守严格的“法”,解开串联的“扣”。工程审批项目一般是环环相扣,逐项串联审批,因此而存在耗时长,审批慢的特点,容缺受理制度实施后,将该制度与行政许可一次性告知、补正规则相结合,既遵循了依法依规审批又实现了“边受理边完善材料”的并联推进模式,极大的提高了审批效率。

容缺受理作为深入贯彻落实省、市、区关于深化“放管服”改革的创新举措,有力推进政务服务事项“一门、一网、一次”办理,极大地推动审批再提速、服务再提高、管理再提升,为全区优化提升营商环境发挥了重要作用。

图文:陶娟

编审:段琼会


热门排行