根据市委统一部署，2019年11月24日至12月29日，市委第二巡察组对市中级人民法院党组开展了巡察“回头看”。2020年2月27日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察“回头看”发现的主要问题方面

1.关于落实整改主体责任方面的整改情况：中院党组成立主要领导和其他班子成员任正、副组长的整改工作领导小组，制定整改方案，明确整改措施，对整改工作进行周密部署。召开专题民主生活会，制定个人整改清单，班子成员主动认领问题，建立整改台账，对账销号抓整改。

2.关于落实整改监督责任方面的整改情况：纪检监察组制定巡察整改监督工作方案，围绕“整改准备、全面整改、巩固提升”等环节加强监督，紧盯党组履行整改主体责任、整改方案制订、整改措施落实、建立长效机制、整改公开“五个重点”抓实监督。

3.关于建立长效机制方面的整改情况：强化案件质效管理，出台《推进案件繁简分流简案快审工作的实施意见》，成立速裁团队。全面推进“两个一站式”建设，通报76项质效评估指标，提高诉讼服务质效。开展“三评查”“两评选”活动，在诉讼服务中心集中开展送达、诉讼保全、委托鉴定工作。1至4月，全市法院受理各类案件31690件，审、执结16154件，综合结案率为50.98%，同比分别上升1.21%、7.90%和3.17%。编印《司法改革文件汇编》，强化宣传教育工作，释放改革红利。

二、党的领导方面

4.关于“理论学习抓得不深，思想教育抓得不实”的整改情况：制定《党组理论学习中心组学习计划》和《全市法院在职干部理论学习计划》，督促各支部落实“三会一课”，强化“学习强国”的学习使用。在各党支部设专职副书记，强化支部建设。加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪的学习，每季度组织一次测试，强化检查督促。

5.关于“核心领导作用不强”的整改情况：制定《谈心谈话制度》，开展谈心谈话工作。3月17日，党组班子成员之间深入开展谈心交心活动；3月18日，举行党组理论学习中心组集中学习，3月19日召开专题民主生活会，党组班子成员主动认领问题，压实整改责任；修订《审判执行、党政综合事务实行扁平化管理的办法》，加强“全局意识”教育，督促班子成员站在全局的高度来想问题干工作，最大限度凝聚集体智慧。适时组织班子成员参加集体活动，加强沟通交流，提升班子凝聚力。

6.关于“领导干部表率作用发挥不充分”的整改情况：严格落实院庭长办案制度，修订《关于核定法官审判任务数的规定(试行)》，提高院庭长、“改非”法官办案基数。每月通报入额院领导办案情况，对未完成任务数的，依规处理。1至3月，全市法院入额院领导审结案件771件，占所在法院同期案件总数的8.13%。党组班子成员力戒官僚主义和形式主义，带头办大案、要案，提高工作质效。改非院领导积极参加司法巡察、审务督察和案件评查工作。

7.关于“智慧法院建设、应用以及推广力度不够，智慧法院应用效果不佳”的整改情况：制定《智慧法院建设近期和中长期规划方案》，加大信息化应用力度。1至4月，全市法院网上立案4645件、网上开庭357件、网上调解702件，网上司法确认93件，居全省前列。

8.关于“践行司法为民初心不到位，群众满意度、获得感不强”的整改情况：建立执行质效考核通报制度，强化流程监督和节点管理。开展“规范执行年”活动，规范执行行为。1至4月，全市法院受理执行案件11617件，执结5513件，有财产可供执行案件法定审限内执结率为89.78%，无财产可供执行案件终本合格率为100%，执结率为47.50%，“3+1”核心指标全省法院排名第四。开展案款积存情况全面清理核查工作，杜绝该发放不发放、发放不及时的问题，切实规范执行案款的专项管理。开展长期未送达案件清理工作，统一全市法院案件受理费收费标准，对尚未完全实行“一案一账户”的基层法院加强督促力度，进一步规范诉讼费用管理工作。深入推进执行公开的规范化、标准化、信息化建设。严格按照“两个一站式”诉讼服务建设质效评估标准，制定了30多项制度，76项指标逐一落实，诉讼服务中心质效评估体系得分81分，全省法院排名第一。全市法院调撤民商事案件5754件，占审结案件数的64.11%。

9.关于“脱贫攻坚工作弱化”的整改情况：对近三年下拨扶贫资金管理使用情况进行跟踪了解，确保专款专用；调整两名驻村工作队员；主要领导和分管院领导每季度到扶贫点开展一次调研指导，多次与驻村工作队员进行了集体谈心，加强对驻村工作队员的管理教育，帮助解决现实困难。

三、党的建设方面

10.关于“重业务轻党建，党建基础工作不扎实”的整改情况：成立党建工作领导小组，制定《中院机关党建工作要点》，对党建工作进行安排部署，组织党务干部到党建工作先进单位进行观摩学习。制定《深入开展规范化标准化党支部创建活动的实施方案》，“五位一体”推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，确保实现“五好五规范”目标。每季度对支部落实“三会一课”、积分管理、党费收缴等情况进行交叉检查，公布《机关在职党员党费收缴标准》，指出并纠正存在问题。

11.关于“党内政治生活不够严肃，质量不高”问题的整改情况：中院党组召开市委巡察“回头看”专题民主生活会，列出批评意见清单，做到批评辣味足、查找问题准，实现“红脸出汗”。印发《关于提醒市管党员领导干部带头落实组织生活制度的通知》，按季度填报《市管党员领导干部参加组织生活情况统计表》，严格落实“三会一课”。

12.关于“执行选人用人规定不到位，干警培养选拔机制不畅”的整改情况：制定《干部挂职锻炼暂行办法》，选派5名员额法官到基层法院挂职副院长，拓展基层锻炼渠道。合理规划进人计划，防止干部年龄断层。制定《干部选拔任用工作纪实材料归档清单》，规范工作流程。坚持“德才兼备、以德为先”，建立顺畅的法官进退机制。

13.关于“绩效考核制度不够完善，交心谈心工作不到位”问题的整改情况：制定绩效考核工作方案，完善绩效考核体系，切实解决吃大锅饭、干与不干一个样的问题。制定《谈心谈话制度》，加强领导干部与干警之间的沟通联系。

四、全面从严治党方面

14.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的整改情况：

制定了《曲靖中院党组书记、院长抓基层党建责任清单》《关于以张坚案、孙小果案、殷如华案为典型开展“以案释德、以案释纪、以案释法、以案促改”警示教育的工作方案》，在全市法院开展警示教育活动。对6个基层法院开展司法巡察和“回头看”，对全市10个法院进行审务督察。发放《领导干部个人事项填报表》、承诺书、警示案例、易错易漏问题提醒等材料。制定《党员领导干部“八小时以外”活动行为规范》，开展家庭助廉行动。

15.关于“履行监督职责有差距”的整改情况：落实派驻纪检监察组改革规定，配齐配强派驻纪检监察组人员。制定《关于严格贯彻执行防止干预司法“三个规定”的实施细则（试行）》，建立防止干预插手司法活动的“防火墙”和违反规定过问案件的“高压线”。任命了8名廉政监督员，发挥好“探头”作用。

16.关于“对廉政风险点研判不够、防控形势严峻”的整改情况：严格落实《廉政风险防控实施方案》，全面排查廉政风险点。规范办理信访举报，通过监督检查及时发现掌握队伍建设、作风方面存在的问题及漏洞。落实任职回避、终身问责等制度。向当事人随案发放廉政监督卡，开通举报信箱、公布举报电话，主动接受社会监督。

17.关于“存在形式主义作风倾向，部分干警工作积极性不高”的整改情况：建立发文计划和立项报批制度，控制发文数量和会议规模频次。结合“分调裁审”改革，推进干部轮岗交流，推动公务员职级晋升，调整中院部分班子成员及基层法院院长、轮岗部分中层干部，解决好职级待遇，提升工作积极性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0874-3227768；电子邮箱: qjfyxczg2020@163.com；通讯地址:曲靖市麒麟区麒麟南路570号曲靖市中级人民法院办公室。

中共曲靖市中级人民法院党组

2020年5月20日